加快5G網(wǎng)絡(luò)布局!山東17部門聯(lián)合出招破解5G基站建設(shè)難題
近日,省工業(yè)和信息化廳等17部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設(shè)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。近日,省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì),介紹落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開放加快我省5G基站建設(shè)有關(guān)情況。
《通知》編制的背景和過程
加快5G建設(shè)、新開通4萬個(gè)基站,是今年《省政府工作報(bào)告》確定的重要任務(wù)。年初中央密集部署“新基建”,20天內(nèi)4次提及相關(guān)內(nèi)容,其中2次提及5G網(wǎng)絡(luò)。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用”。從我省5G基站建設(shè)的實(shí)際情況看,普遍存在著進(jìn)場(chǎng)難(省鐵塔公司已匯總了4000余處進(jìn)場(chǎng)難問題)和電價(jià)高(有的高達(dá)每度1.8元以上)兩大制約因素。為破解這兩大制約因素,掃清建站障礙、創(chuàng)造建站條件,加快5G建設(shè)進(jìn)度,省工業(yè)和信息化廳會(huì)同山東鐵塔公司借鑒廣東、海南等省經(jīng)驗(yàn)做法,聯(lián)合發(fā)改、住建、國網(wǎng)電力等17個(gè)部門編制起草了《通知》,經(jīng)過多次征求意見建議,日前,《通知》以省級(jí)17部門名義正式印發(fā)實(shí)施。
主要內(nèi)容
《通知》聚焦電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開放兩大方面,制定了6大項(xiàng)17條具體措施。
在電價(jià)優(yōu)惠方面
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一是加快推進(jìn)直供電改造。督促電網(wǎng)與鐵塔建立常態(tài)化的直供電改造推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行“一站一策”。涉及居民小區(qū)內(nèi)的,根據(jù)各地老舊小區(qū)改造計(jì)劃同步實(shí)施直供電改造。同時(shí),通過電費(fèi)集中結(jié)算,促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)和鐵塔公司節(jié)約人力及溝通成本,對(duì)存量高壓接入的5G基站,全量納入電力市場(chǎng)交易;
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二是加大對(duì)落實(shí)轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策的監(jiān)督檢查力度。系統(tǒng)梳理了“后付費(fèi)”和“預(yù)付費(fèi)”用戶電價(jià)政策,為轉(zhuǎn)供電單位提供更易遵循的依據(jù)。通過嚴(yán)肅查處涉及5G基站的價(jià)格違法案件,倒逼轉(zhuǎn)供電單位嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)。
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三是鼓勵(lì)各地出臺(tái)基站用電優(yōu)惠等政策。調(diào)動(dòng)各級(jí)工信部門積極性,會(huì)同有關(guān)部門加大支持力度,切實(shí)推動(dòng)5G基站加快建設(shè)。
在公共資源開放方面
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一是抓源頭管控,將5G基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局納入同級(jí)國土空間總體規(guī)劃工作,將5G基站納入項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收各環(huán)節(jié),確保同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收“四同步”,并對(duì)基站占地審批、用電報(bào)裝作出明確規(guī)定,同時(shí)要求電信企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,杜***責(zé)任不清晰和新增電價(jià)亂加價(jià)等問題。
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二是抓垂范帶動(dòng),堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、鐵塔統(tǒng)籌、開放共享、服務(wù)社會(huì)”原則,明確公共資源向5G基站建設(shè)開放的準(zhǔn)則。機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、科技、住建、交通、文旅、衛(wèi)健、國資等部門分頭推進(jìn)本領(lǐng)域行業(yè)開放。
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三是抓負(fù)面懲戒,各市建立負(fù)面清單機(jī)制,予以協(xié)調(diào)督辦。對(duì)于影響全省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)大局的違規(guī)行為,進(jìn)行掛牌督辦。
下一步打算
《通知》印發(fā)后,17部門成立了工作專班,下一步,將健全日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,按照職能和分級(jí)負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成推進(jìn)合力,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難問題,堅(jiān)決完成省委、省政府確定的5G基站建設(shè)任務(wù)。
附:
5G基站進(jìn)場(chǎng)難、電價(jià)貴問題解決
典型案例
濟(jì)寧:省17部門出臺(tái)《關(guān)于深入落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠和公共資源開放 加快我省5G基站建設(shè)的通知》后,濟(jì)寧太白湖新區(qū)******時(shí)間組織召開5G建設(shè)推進(jìn)會(huì),向轉(zhuǎn)供電單位宣貫《通知》精神,部署轉(zhuǎn)改直及電費(fèi)壓降工作。其中有17處站址使用路燈管理所的轉(zhuǎn)供電,電費(fèi)單價(jià)1.2元/度,由于不具備直供電改造條件,經(jīng)過溝通協(xié)調(diào),路燈管理所同意執(zhí)行《通知》要求,17處站址電費(fèi)單價(jià)統(tǒng)一降至0.88元/度,并重新簽定了用電合同,預(yù)計(jì)每年將節(jié)省電費(fèi)開支近20萬元。
濰坊:《通知》下發(fā)后,濰坊青州市人民醫(yī)院站點(diǎn)、濰坊青州益都中心醫(yī)院站點(diǎn)、濰坊青州西分局榮軍醫(yī)院站點(diǎn)、青州婦幼保健院基站四個(gè)站點(diǎn)的電費(fèi)收取價(jià)格從原來的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度統(tǒng)一降為0.68元/度,預(yù)計(jì)每年將節(jié)省電費(fèi)開支3萬余元。
同時(shí),經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào),臨朐縣北苑初級(jí)中學(xué)和諸城市桃園鄉(xiāng)人民政府分別對(duì)臨朐縣城關(guān)街道北苑中學(xué)及諸城林家村鎮(zhèn)桃園村兩個(gè)5G站點(diǎn)進(jìn)行了免費(fèi)開放,承諾后期不再收取場(chǎng)租。
濟(jì)南:前期5G規(guī)劃站點(diǎn)之一山東省文物總店在進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)遇到較大阻力,經(jīng)多次協(xié)調(diào)均未能進(jìn)場(chǎng)。《通知》下發(fā)并經(jīng)《問政山東》欄目報(bào)道后,省工信廳、省通信管理局、省文旅廳開展聯(lián)合督導(dǎo),省文物總店同意免費(fèi)開放場(chǎng)館進(jìn)行5G建設(shè),同時(shí)免除原站點(diǎn)的場(chǎng)地租賃費(fèi),并將基站電費(fèi)由1.2元/度優(yōu)惠到0.8元/度,在實(shí)現(xiàn)5G基站順利進(jìn)場(chǎng)同時(shí),該站預(yù)計(jì)每年節(jié)省場(chǎng)租及電費(fèi)開支近4萬元。
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